近日，山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”）印发《2022年山东农担公司风险管理政策指引》（以下简称《指引》），深入贯彻落实2022年中央一号文件、山东省委农村工作会议精神。
　 《指引》依据“聚焦精准，分类指导”的基本原则，聚焦重点产业、重点区域、重点主体，聚焦粮油生产供应、乡村富民产业、农业基础支撑领域、乡村建设4大重点领域，实施差异化风险策略，针对耕地保护、畜禽养殖、环境保护、依法纳税等方面建立负面清单，引导合规经营，助力产业发展，推动产业升级转型，助推全面乡村振兴。
　　近年来，山东农担按照省委、省政府决策部署持续发力，在撬动农村金融有效供给、助力全面推进乡村振兴方面取得显著成效。2021年，山东农担累保、在保、新增和放大倍数均居全国首位，并连续两年在国家农担风险管理评估中居第1名，同时2022年一季度成为全国33家省级农担公司第一个突破千亿元大关的公司，在有效破解“三农”融资难题方面构建了山东模式、创造了山东经验、走出了山东道路、贡献了山东智慧。
　　创新打造农政银担合作机制，构建新型乡村场景金融的山东模式。作为全国成立最晚的省级农业担保公司，山东农担弯道超车，通过创新打造农政银担合作机制，形成财政金融协同支农合力。截至2021年底，累计在全省建立办事处150余个，各乡镇、街道专门从事农担业务的机构达到1007个，实现了农业大县全覆盖。累计与238家银行签署了银担互信协议，明确责任义务，错位把关风险，提高业务质效。
　　充分聚焦“三农”重点领域，创造全面推进乡村振兴的山东经验。聚焦粮食安全，创新研发全国首个线上版“农耕贷”，助农纾困确保及时开展春耕备耕，通过线上线下累计支持粮食种植户2万余户，提供担保贷款68亿元。聚焦海洋经略，研发“耕海贷”系列产品累计支持海洋渔业生产贷款101.5亿元。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，聚焦盐碱地治理、高标准农田建设等产业，助推黄河流域农民增收致富，累计支持沿黄25个县担保贷款174亿元。创新打造大田智慧托管新模式，构建“党支部领办合作社+政策性金融+数字工具+金融科技+现代农业科技”农业生态产融平台，通过区块链技术实现闭环管理，赋能粮食种植全链条，真正实现了“粮食保种、农民增收、集体获益”的多赢局面。全国政协信息专报曾专门刊发了山东农担经验做法，银保监会领导要求在全国推广山东经验。
　　始终严守风险防控底线，走出适合农业担保发展的山东道路。创新建立“识、分、避、查、释、化”的全流程风险管理体系，坚持人机协同风险防范，率先在全国农担体系接入人行二代征信系统、联通政务数据，并通过植入“惠农云”预审程序，开发CRM系统等，通过“软信息”交叉验证和“硬数据”科学判断有效防控风险，2021年山东农担代偿率仅为0.2%，远低于全国平均水平。同时，通过推动标准化、准业化、流程化作业，显著提高业务处理效率，目前每天处理量从过去的8-10笔提升到25-30笔，单个项目平均办理时间从7-10天压缩到1-3天。
　　加快大数据转型发展步伐，贡献实用、高效、便捷的山东智慧。近年来，山东农担不断推进大数据转型发展，通过打造“鲁担厚植”担保业务管理系统及“鲁担惠农”移动小程序，与合作银行打通业务系统，实现农户贷款自动全流程线上办理，公司“数字化乡村场景金融服务”被评为省级大数据创新应用典型场景。全国首创“24小时不打烊”的客户直通平台，农业经营主体贷款可通过手机扫码实现贷款申请、审批、签约足不出户办理。截至2021年底，7258个农户通过手机移动端直接申请农业担保贷款，金额47.7亿元，已有6884个农户成功获得农业担保贷款资金44亿元，成功率92%。“客户直通”平台先后被评为省级大数据创新应用优秀解决方案、2021年度山东省支持经济高质量发展优秀金融创新产品。