山东寿光蔬菜大棚存有量14.7万个，今年8月台风“温比亚”肆虐后，有10.6万个大棚不同程度受损，灾后尽快恢复生产是当务之急。在提供担保贷款帮助农户修缮和重建大棚之外，寿光市还集中建设新一代温室大棚供农户租赁，打造了现代农业园区的示范样板。

“国有企业投资+专业运营商运营+农户租赁种植+政策性担保”的园区模式，不仅加速灾后农业恢复重建,还开启了寿光蔬菜的“二次革命”，实现灾后“涅槃重生”。

拎包式生产：灾后重建新模式

在田柳镇现代农业创新创业示范园区，该镇陈马村村民田玉增和园区运营商签署了租赁协议。他家的4个大棚因“温比亚”台风灾害坍塌了1个，另外3个棚的菜苗被淹，直接损失20多万元。

之所以选择租赁园区的大棚，田玉增是看中了园区的排水系统和运营模式。据了解，园区地势高，水、电、路、网、渠等基础配套设施齐全,解决了防洪排涝问题,大大提高了抗灾减灾能力。记者采访时，还遇上了洛城街道、稻田镇等地的受灾菜农前来咨询租赁。

筹建示范园区的寿光市金融投资集团有限公司（以下简称“寿光金投”）是寿光市国资办出资、财政部门监督管理的国有独资运营的地方综合性金融集团，侧重金融创新、产业投资。公司董事长杨云龙告诉记者，通过土地流转，寿光金投在田柳镇新建了1500亩共计115个冬暖式大棚租赁给农户，基础设施建设全部由寿光金投来做，目前主体建设已经完工，部分已经投入使用，开始育苗。

园区由第三方公司——寿光市恒蔬无疆农业发展集团有限公司运营管理，为入园业主提供技术指导、农资供应、安全防护、市场销售等全流程、标准化服务，实现农业生产工业化，推动传统农民向职业农民转型。

除115个大棚外,园区还建设了面积均达4000平方米的农资展示中心和配送中心，配套建设了农资超市、检测中心、培训中心、蔬菜交易市场等服务设施，提供农业发展链条的“一条龙”服务。

杨云龙表示，园区实行“国有企业投资+专业运营商运营+农户租赁种植+政策性担保”模式，寿光金投为园区大棚全部投保，农户拎包入驻生产，这种模式在加速寿光蔬菜产业灾后恢复重建的同时，也实现了农业产业升级，推动寿光市逐步改变以前农户分散种植、各自为战的局面，向着农业规模化、品牌化、专业化过渡。寿光借此机会“壮士断腕”，推动发展数字农业、智慧农业，通过集约化生产，撬动设施农业、现代农业走向高端。

寿光蔬菜的“二次 革命”

寿光菜农精通蔬菜种植技术，但靠粗放式生产进行“单打独斗”的小农经济很难发展成为现代农业经济，这次建设高标准高温棚可以说是一次“脱胎换骨”。园区立足智慧农业、数字农业，综合运用物联网技术、大数据技术、水肥一体化、智能放风、环境自动化调控，并建设智慧监管平台，做到种植全过程有记录，产品销售可追溯，实现蔬菜生产全过程智慧化监管，打造新型智慧化农业园区。

园区大棚最长270米、宽15米。从育苗开始，施什么肥，打什么农药，棚内温度、湿度等全部数字化储存在云端，终端客户能够追踪所有产品的数据，从源头生产到终端市场做到可追溯。

本着让农户少操心的原则，寿光金投与专业园区运营商签订对赌协议，委托有资质、有实力的运营商整体运营园区，让专业的人做专业的事，按照运营利润向运营商付费。

杨云龙表示，为了保证产品质量，农户来园区生产，就要接受园区的技术和品牌指导，生产资料园区管理方统一配送，保证生产资料质量好、价格优。

寿光金投这么做是有底气的。依托农业产业链条，寿光金投采取股权并购方式，逐步收购大棚农膜、土壤基质、种子种苗、农药化肥、生产销售等相关实力企业，能够为园区生产提供低成本、质量优的生产资料。

“农业园区发展模式探索实践了很多年，发现雇佣老百姓打工、家庭联产承包等模式达不到预期的效果。”杨云龙说，我们自己投资建高标准大棚，菜农通过租赁或购买，把大棚作为自己的物业，才会精心打理，用心生产。

这种模式还可以让农户从水肥一体化、土壤、生物肥开始，提升寿光农业品质，从追求产量到追求质量来增加收益。比如，园区和山东农科院合作，在棚内设置蜂箱进行蜜蜂授粉；从俄罗斯进口没有重金属、抗生素等污染物的土壤；通过水肥一体化节水节肥，从土、肥、药等源头来保证品质……

“老百姓自己建大棚的话，不会上这种设备和生产资料。”杨云龙说，虽然产量比老百姓自己生产低20%左右，但价格却大大提高。如园区大棚里的西瓜，一棵苗结一个瓜，重四斤，虽然产量降低了，但价格会由原来的每斤1元涨到5元，而且供不应求、不会滞销，算下来一个西瓜能多挣16元。

记者了解到，寿光金投还申请注册商标进行品牌建设，提高寿光蔬菜知名度。

“山东农担起到最关键的作用”

农户租赁大棚的钱从哪儿来？为了解决这一关键问题，寿光金投与山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”）及本地银行合作，把园区项目与“鲁担惠农贷”产品嫁接。对有贷款需求的普通农户和受灾户，采取租金降一点、担保费降一点、利息降一点的策略。同时，争取省财政贴息政策，将大棚租给农户使用，以租代售，以整租代短租，真正实现创新创业人员和受灾农户的“拎包入驻”。

田玉增此次租赁了2个大棚，每个棚每年租金3万元，签订6年租赁合同，免租金1年，2个棚的租金共计30万元。他通过山东农担担保向银行贷款20万元，期限3年，解决了资金不足的问题。

“我这两个棚准备全部种小西红柿，一棵能收入30元，每个棚6000棵就能收入18万元，每个棚每年纯收入10万元，如期偿还贷款不成问题。”田玉增的账算得很清。

寿光市农业银行是为园区大棚租赁农户提供贷款支持的银行之一。该行个人贷款中心主任吴天升说，为解决农户租赁大棚资金问题，专门设计了“鲁担惠农e贷”产品，通过山东农担担保，客户无需再提供抵押或其他担保。

同时，贷款流程也进一步简化，农户只需提供身份证、户口本、结婚证等基础资料就可以申请办理贷款；金额30万元以下的贷款农行系统自动审批，无需人工流程，当天可以审批完毕。另外，贷款利率低，“鲁担惠农e贷”贷款利率执行同期同档次人民银行基准利率上浮20%到30%，扣除财政贴息，农户最终承担利率在5%以下，真正解决了融资难、融资贵问题。

“山东农担对园区的发展举足轻重，可以说起到了最关键的作用。”杨云龙说，寿光缺乏针对农户的担保公司，而山东农担进入后，下游农户就能够投资农业项目，做到了产业链发展无缝对接，起到了画龙点睛的作用。

据悉，示范园区项目二期选址已确定，规划面积2000亩，这种“脱胎换骨”的示范园区模式待后期农户收益逐步显现时，将很快在寿光铺开，加速寿光蔬菜的“二次革命”。