省农担公司自2017年成立以来，发挥“增信、分险、赋能”作用，积极打造“农政银担”机制，探索出一条破解农业融资“难贵烦”的乡村场景金融新路子，累保、在保、年度新增金额、放大倍数、风险管理水平均居全国首位。

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多措并举撬动金融供给

打好政策组合拳，放大支农惠农政策效应。落实财政政策降成本。争取省财政出台担保费补助、业务奖补、贷款贴息等政策，部分市出台担保费补贴政策。目前农担项目平均贷款成本仅2.69%，累计为14.7万农户提供担保贷款777亿元，户均减负5万多元。引入货币政策提能级。引入人行支农支小再贷款机制，为地方法人机构拓展了低成本资金来源，极大增强了农担政策含金量。深化银担合作见实效。将农担政策、产品方案、目标客户名单向银行开放、向社会公开，引导186家合作银行公开利率、比例风险，由农户自主选择银行，在农村金融市场产生“鲶鱼效应”。今年新增担保贷款5.1万户、332.8亿元，以全国1/18的资本金和人员，完成了全国1/4的增量。

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精准服务破解融资难题 

瞄准乡村振兴重点难点，引导合作银行改变传统授信规则，由“看资产、看流水、看押品”向“看人、看事、看发展”转变。融入场景赋能产业升级。把握农业规律、市场趋势、用款需求，制定农业产业集群、产业链担保方案340多个，实现了担保期限与生产经营周期的有效匹配。创新模式实现客户直通。在全国创新打造24小时不打烊的客户直通平台，农户可随时扫描二维码，在平台上与意向银行双向自由选择，申请贷款就像“淘宝”购物一样简单快捷。重塑规则服务组织振兴。创新打造“强村贷”，凭“四星以上党支部”“符合当地资源禀赋的产业”“有经验的从业人员”等要素党组织领办合作社就能贷款；“大田托管贷”通过党组织领办合作社以流转的土地经营权利作为资产，不再对自有资金比例和资产负债情况进行限制。目前已为1039家村党支部领办合作社担保贷款7.8亿元。扛牢责任坚决抗疫保耕。新冠疫情发生后，第一时间推出担保费减半、容缺办理等13条措施，争取财政贴息再增加1个百分点，被人民日报评选为“中国普惠金融典型案例”，被农民日报授予“中国乡村振兴服务典范企业”。

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数据支撑提升担保质效

融合大数据、云计算、人工智能技术，以数据定投向、提效率、防风险。贷款投向更准。接入人行征信系统，联通政务和银行数据，引入第三方数据，形成客户白名单，推送给银行精准提供贷款支持。金融服务更快。开发“预审系统”“画像系统”“担保业务管理系统”等大数据工具，实现农担业务审批全链条覆盖、全流程一网通办。50万元以下项目当天完成审批，100万元以下2—3天，100万元以上缩短至5—7天。风险防控更稳。采取“大数据+人工”风险审查模式，通过对“软信息”交叉验证和“硬数据”科学判断防控风险。目前项目代偿率仅为0.17%，远低于全国1.49%的平均水平。

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嵌入产业赋能乡村振兴

顺应种养殖、消费和流通规律，打造“模块化组合式冷链装备+综合性冷链核心园区”产融生态模式。点上布局构建利益联结，在重点市县“追花逐蜜”布局模块化组合式冷链装备，农产品实现错峰上市、保质增值。面上辐射提升组织程度，打造综合性冷链核心园区，提供贯穿生产、收购、仓储、加工、销售等全产业链的政策性金融服务。临沂沂水40万吨、淄博临淄60万吨省重大冷链项目正加快推进。线上联通畅通农业循环，构建“农产品产地—核心园区—消费终端”的“一集一散”现代物流体系，形成面向全国，服务京津冀、长三角、粤港澳的农产品流通新生态，助力打造双循环新发展格局。