近日,烟台市财政局、市农业农村局、中国人民银行烟台市分行与山东农担烟台市管理中心联合印发《关于推广“担保+银行+保险”模式的通知》(烟财金〔2025〕14号,简称《通知》),为在全市范围内推广“担保+银行+保险”这一创新服务模式,切实缓解粮食种植、生猪养殖等农业经营主体融资难题提供了政策支持。

该模式以粮食、生猪、海洋养殖等保险数据为抓手,充分发挥担保增信、保险验真、银行授信的协同优势,为符合条件的新农主体提供低门槛、低成本、高效率的信贷担保服务。一是数据增信降低信贷门槛,无需抵押,凭农业保险即可申请贷款;二是模式创新推动成本下降,贷款年利率较市场平均水平低1-2个百分点;三是线上审批实现服务增效,粮食种植和生猪养殖客户申请50万元及以下金额的贷款可实现线上审批,最快可实现“当日申请、当日放款”。
近年来,山东农担抢抓数字经济发展浪潮,加快推进数字化转型,深化涉农大数据的归集、治理与应用,已形成数据总量达42亿条,覆盖2500万户新农主体的涉农数据一张网,有效缓解了农村金融信息不对称问题。此次联合发文,从政策层面推动了涉农大数据的共享共用。
《通知》提出,银行金融机构、保险公司、山东农担要强化协同,一方面,保险公司要及时将投保数据共享至山东省农业保险补贴管理平台,山东农担基于投保数据进行信用评估;另一方面,合作银行为农户提供优惠利率贷款,财政按约定比例为农担业务分险,推动形成以“政银担保”合作模式为基础、多种合作模式相互促进的联动机制,撬动更多金融活水流入“三农”领域。
《通知》的出台将推动烟台农担体系建设进一步完善。下一步,农担烟台管理中心将认真落实《通知》要求,进一步扩大业务覆盖面,提升服务效能,发挥财政金融协同合力,共同为烟台农业发展提供更好的金融服务。