近日，中国国家税务总局更新发布了《“大众创业 万众创新”税费优惠政策指引》《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》《支持乡村振兴税费优惠政策指引》(以下统称《指引》)等四个税费优惠政策指引。 《支持乡村振兴税费优惠政策指引》从支持农村基础设施建设、推动乡村特色产业发展、促进区域协调发展等六个方面，梳理形成了109项针对乡村振兴的税费优惠政策。 支持乡村振兴税费优惠政策指引 （全文） 近年来，党中央、国务院出台了一系列税费支持政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。为进一步落实党中央、国务院决策部署，税务总局按照享受主体、优惠内容、享受条件、政策依据的编写体例，从支持农村基础设施建设、推动乡村特色产业发展、激发乡村创业就业活力、推动普惠金融发展、促进区域协调发展、鼓励社会力量加大乡村振兴捐赠等六个方面梳理形成了109项针对乡村振兴的税费优惠政策指引内容。 一、支持农村基础设施建设 为了持续改善脱贫地区基础设施条件，税收积极支持交通、水利等民生工程建设和运营，促进完善生产性、生活性、生态环境基础设施建设，优化农村经济社会发展环境。具体包括： （一）基础设施建设税收优惠 1.国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税“三免三减半” 2.农村电网维护费免征增值税 （二）农田水利建设税收优惠 3.县级及县级以下小型水力发电单位可选择按照简易办法计算缴纳增值税 4.水利设施用地免征城镇土地使用税 5.农田水利占用耕地不征收耕地占用税 6.国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税 （三）农民住宅建设税收优惠 7.农村居民占用耕地新建自用住宅减半征收耕地占用税 8.农村烈属等优抚对象及低保农民新建自用住宅免征耕地占用税 （四）农村饮水工程税收优惠 9.农村饮水安全工程新建项目投资经营所得企业所得税“三免三减半” 10.农村饮水安全工程免征增值税 11.农村饮水安全工程运营管理单位自用房产免征房产税 12.农村饮水安全工程运营管理单位自用土地免征城镇土地使用税 13.建设农村饮水安全工程承受土地使用权免征契税 14.农村饮水安全工程免征印花税 二、推动乡村特色产业发展 产业振兴是乡村振兴的重中之重，现行税收政策着眼乡村产业高质量发展大局，进一步完善扶持政策、加大支持力度，在优化土地资源配置、促进农业生产、鼓励新型经营主

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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《乡村建设行动实施方案》主要内容如下： 乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。 （二）工作原则。 ——尊重规律、稳扎稳打。顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。 ——因地制宜、分类指导。乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。 ——注重保护、体现特色。传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”。 ——政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。 ——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管

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牢记嘱托走在前 勇担使命开新局 中国共产党山东省第十二次代表大会开幕 李干杰代表十一届省委作报告 周乃翔主持大会 大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗 5月28日，中国共产党山东省第十二次代表大会在山东会堂隆重开幕。李干杰代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作了题为《牢记嘱托走在前 勇担使命开新局 为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗》的报告。 大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗。 今天上午的山东会堂，气氛隆重而热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党山东省第十二次代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。二楼和三楼眺台上悬挂着“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗！”“坚定拥护‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！”的横幅。 大会主席团成员在主席台就座。在前排就座的主席团常务委员会委员有：李干杰、周乃翔、葛慧君、杨东奇、徐海荣、夏红民、王书坚、孙立成、白玉刚、王宇燕、林峰海、陆治原、邱月潮、刘强。 十三届全国人大财政经济委员会副主任委员刘家义，十三届全国政协经济委员会副主任付志方，正省级老同志赵志浩、姜异康、韩寓群、陈光林在主席台就座。 大会应到代表916人，特邀代表6人，实到代表909人，符合规定人数。 大会由周乃翔主持。上午9时，大会开幕。全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。 在热烈的掌声中，李干杰代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。报告共分四个部分：一、五年奋进取得重大历史性成就；二、坚决扛起新时代新征程光荣使命；三、聚焦聚力新时代社会主义现代化强省建设重点任务；四、坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。 李干杰在报告中指出，省第十一次党代会以来的五年，是山东发展史上极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深

近日，中央财政下达资金100亿元，向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持夏收和秋播生产，缓解农资价格上涨带来的影响。此前，中央财政已对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元。真金白银的投入和支持，目的是让种粮农民不吃亏、有钱挣，保护好农民种粮的积极性。 5月10日，河北省深泽县留村乡森海粮食种植专业合作社的社员在田间看冬小麦的长势。（图源：新华社） 一 农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看能不能赚到钱。 去年，粮食价格整体保持在高位，全国亩均种粮收益824元，为近5年最高水平。尽管如此，农民种粮收益依然低于种植花卉果木等经济作物，也低于养鱼、养虾等养殖业。一些农户反映：“一亩柑橘能赚几千元，种粮利润只有几百元”“一亩西瓜地的收入顶得上几亩农田”…… 如果遇上旱涝病虫等灾害，粮食收成好坏还要“看天吃饭”，甚至“可能得倒贴钱”。受去年罕见秋汛影响，冀鲁豫陕晋5省冬小麦晚播面积1.1亿亩，占冬小麦总面积的1/3。今年以来，新冠肺炎疫情在部分地区散发多发，农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运等环节受到不同程度影响。这些现实因素都会给种粮农民的正常生产经营带来困难。 种粮不仅是为了解决粮食需求，还是农民谋生的重要手段。国内农产品种类多，但品牌建设滞后，仅靠种粮来增收致富比较难。对多数农民来说，辛辛苦苦种一年地的收入，远不如外出打工赚得多。在这种情况下，农业的吸引力自然下降。 农民种粮积极性不高、耕地“非农化”“非粮化”等现象背后，种粮不挣钱是一个主因。 5月18日，在辽宁省沈阳市沈北新区兴隆台街道，农民在稻田里补种水稻秧苗。（图源：新华社） 二 种粮咋不赚钱？首先是种粮成本上涨。近些年，种子、农药、化肥等农资价格持续攀升，极大压缩了种粮利润空间。有专家认为，中国农业已进入高成本发展阶段。 从去年夏天开始，往年价格总体平稳的肥料市场，呈现价格突涨且高位震荡的态势。中国化工信息中心数据显示，今年1至3月，国产尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥出厂均价分别为每吨2651元、3570元、3669元、3296元，同比分别上涨34.0％、22.2％、77.3%和43.8％。据湖北、江西两省农业农村部门测算，仅化肥涨价就导致种植成本每亩增加高达百元。 对种粮大户来说，还有土地流转费、人工费等诸多开支，每项多出10块8块，上百亩地加起来不是个小数目。而且，农业生产中一直存在“丰收悖论”：粮食

李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上强调 扎实推动稳经济各项政策落地见效 保市场主体保就业保民生 确保经济运行在合理区间 韩正主持 新华社北京5月25日电 5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤，国务委员魏凤和、王勇、肖捷、赵克志出席。 李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，有力应对困难挑战特别是超预期因素冲击，做了大量有成效工作。但3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。 5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。新华社记者 燕雁 摄 李克强说，各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感，确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成，为加大实施力度，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。 李克强说，要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。对国企、民企、外企等各类市

山东2022年工作动员大会明确提出创新引领走在前，以科技研发、人才引育、数字变革等“十大创新”为抓手，全面系统集成谋创新、求突破，着力扬优势、补短板、增活力，努力塑造更多发挥先发优势的引领型发展，更好增强经济社会发展创新力。各领域随即“虎力全开”勇争先，立足各地发展特点，咬定目标，跃马扬鞭。为了展示各领域积极创新、各项工作力争在前的决心与干劲，大众网·海报新闻推出《十大创新看山东》系列报道，生动展现山东在创新引领产业高质量发展的改革实录。 大众网·海报新闻记者 曾钰淇 济南报道 “创新驱动，国企力量”。今年年初，山东省召开2022年工作动员大会，提出山东改革发展的关键是要把创新摆在全局的核心位置。山东作为国资大省，近年来，山东省国资委一直在积极为省属企业创新发展，营造良好的生态环境，并取得了一系列标志性成果。日前，大众网·海报新闻邀请到山东省人民政府国有资产监督管理委员会主任张斌做客大众网直播间，就山东省属国资国企创新发展举措及亮点成绩与大家分享。 省属企业持续加大研发投入 一季度达到72.4亿元 省国资委坚决落实省委“十大创新”部署要求，把加强省属企业科技研发创新摆在首要位置，着力推进科技自立自强。 据统计，2021年，省属企业研发投入达到389.1亿，同比增长52.1%，研发投入强度再创新高、达到1.95%。今年第一季度，省属企业持续加大研发经费投入，达到72.4亿元。 上述成绩的取得，离不开一系列规划、政策的加持。 在强化规划引领方面，张斌介绍，2021年，省国资委印发了“十四五”省属国资国企改革发展规划，把“坚持创新驱动”作为重要内容进行了专门谋划部署，明确了“十四五”期间省属企业科技创新的总体思路和目标。 在此基础上，省国资委督促指导省属企业结合各自实际，编制了科技创新专项规划，以规划为引领，加强对各类创新资源的高效统筹和协调部署，引导推动省属企业提升创新能力和创新效率，切实发挥国有企业创新创造的主力军作用。 在加大政策支持力度方面，“去年以来，我们先后制定出台了《进一步推动省属企业科技创新发展的若干意见》《大力支持省属企业加快科技创新的十条激励措施》等一系列政策文件，修订了《省属企业负责人经营业绩考核办法》，将研发投入、研发首台（套）、首批（次）、首版（次）产品等纳入各级企业领导班子经营业绩考核；对研发费用支出在考核时全额视同利润，对承担国家和省重点研发

习近平总书记对山东十分关心，多次到山东视察指导，对“三农”工作提出明确要求。近年来，山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，锚定“在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”和“在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”的总遵循、总定位、总航标，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚定扛起农业大省责任，不断改善人民生活、促进共同富裕，努力打造乡村振兴的齐鲁样板。 一、坚定不移贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述 党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对农业农村发展重大理论和实践问题进行了深刻阐述，指引农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。总书记的重要论述，是做好“三农”工作的指南针，是破解“三农”难题的金钥匙，是推动“三农”高质量发展的定盘星。这就要求我们自觉把思想和行动统一到总书记重要论述上来，深学细悟、笃行不怠，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 坚持把做好“三农”工作作为完整准确全面贯彻新发展理念的现实检验。习近平总书记指出，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。山东坚持用新发展理念引领“三农”工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，既立起高线又守好底线、既分类推进又全面提升、既突出乡村又统筹城乡、既尽力而为又量力而行，促进农业农村高质量发展；立足本地实际，建立完善乡村振兴政策体系，坚持省负总责、市抓推进、县乡抓落实，创新提升“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”，促进农业发展方式转变和综合实力提升。2020年山东成为全国首个农林牧渔业总产值过万亿元的省份，2021年达到11468亿元。 坚持把稳住“三农”基本盘作为应对各种风险挑战的根本举措。习近平总书记指出，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。山东始终绷紧粮食安全这根弦，守住耕地和生态保护两条红线、粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，重点念好“稳、特、融”三字经，稳定粮食和重要农产品有效供给，大力发展特色优势产品，促进农村一二三产业融合发展，以稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。2021年，全省生产了全国8.5%的粮食、9.8%的肉蛋奶、

在构建新发展格局中重塑金融发展新优势，推进金融供给侧结构性改革，需要全面增强金融的普惠性。在这样的时代背景下，人民日报全国党媒信息公共平台联合中国银行业协会、中国保险行业协会、国家金融与发展实验室和中国银行保险报，共同发起“中国普惠金融典型案例”征集评选系列活动，已连续举办三年，旨在挖掘中国普惠金融实践的典型经验，推动中国普惠金融事业不断向前发展。中国建设银行信息总监金磐石认为，做好普惠金融服务，要按照新金融发展理念，重点围绕“数字、平台、生态、赋能”做文章。微众银行行长李南青表示，将依托金融科技创新，进一步提升普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度，为普罗大众、小微企业更美好的未来保驾护航。英大长安保险经纪有限公司董事长孔旺认为，金融从业者应坚持中国特色金融发展道路、坚持金融服务实体经济、坚持改革创新持续发展，践行普惠金融理念。 案例评选遵循公开、公正、科学的评审原则和流程，参考网络投票参与热度，经相关协会和评审专家推荐和多轮线上、线下评审，从341家单位的569件参评案例中评选出30个典型案例： 中国普惠金融助力抗击疫情典型案例 1.小微企业“复工贷” 案例单位：中国农业银行股份有限公司 2.精准支持 纾困稳企 普惠金融打出抗疫组合拳 案例单位：中国建设银行股份有限公司 3.用心服务 科技赋能 助力小微企业抗击疫情 案例单位：中国民生银行股份有限公司 4.抗疫情 保民生 金融助力春耕备耕 案例单位：武汉农村商业银行股份有限公司 5.从一线到后方多措并举抗疫助复产 案例单位：阳光财产保险股份有限公司 6.积极发挥逆周期调节作用 助力企业复工复产 案例单位：国家融资担保基金有限责任公司 7.“信易佳”电子保函助力招投标企业实时云复工 案例单位：中国投融资担保股份有限公司 8.发挥政策性担保作用 助力“战疫情 保春耕” 案例单位：山东省农业发展信贷担保有限责任公司 9.助力实体经济复工复产 为小微企业纾困解难 案例单位：佛山市南海友诚小额贷款有限公司 10.同心战疫携手共进 助力湖北企业渡过难关 案例单位：中油财务有限责任公司 中国普惠金融助力脱贫攻坚典型案例 1.亲情贷 案例单位： 湖北省农村信用社联合社 2.“保险+”扶贫模式让脱贫致富更“保险” 案例单位：中国人民保险集团股份有限公司 3.保障农村低收入群体——小额农村项目 案例单位：平安养老保险股份有限公司 4.